近年來,昆明市外來務工人員不僅在總量上增加,在結構上也由初期的單身型向家庭式流轉,但他們的住房問題,卻成為當前破解“招工難”、“留工難”的瓶頸制約。對此,本屆政協委員、五華區人民政府臺灣事務辦公室主任錢曉燕建議,確立人本理念,以統籌城鄉發展消除二元結構為目標,在制度安排上有所突破。
  她認為,首要措施是統一規劃建造外來務工人員的專用廉租房。在此,可借鑒東莞、廈門、重慶等城市的做法,由政府在各工業區、開發區,或是外來人口相對集中、工廠比較密集的地方,規劃建造專門針對外來務工人員的廉租房,並對這些房屋進行集中管理,定向出租給沒有條件建造集體公寓的企業,或是直接出租給具備一定條件的外來務工者,比如已經連續工作一年以上、無固定居所者等。
  此外,鼓勵企業建造外來務工人員公寓。對招收外來務工人員較多的企業,要適當放寬現有的企業用地政策,打破企業行政辦公及生活服務設施用地比例7%的限制,將轉型升級節省下來的土地,專項用於建造集體住房,作為企業附屬用房提供給本企業的外來務工人員使用。
  一定範圍內,允許和鼓勵企業與農村集體經濟組織通過多種合作方式,利用城鄉結合集體土地興建外來務工人員住房。同時明確規定,這類住房不得出售,只能整體出租給企業用於以上人員租住。
  當然,推動民營企業建立住房公積金制度,著重抓好外來務工人員住房公積金的擴面建制工作也不可少。最後,她還建議出台優秀外來務工人員住房獎勵政策,將外來務工人員中的先進工作者、勞動模範、高技能人才、見義勇為人士等優秀分子,納入城鎮住房保障體系,與城鎮居民享受同等待遇。對突出貢獻者,可以專門給予住房獎勵,或優先分配保障性住房。
  記者 朱紹平(都市時報)  (原標題:政協委員錢曉燕:建造專用廉租房破解“招工難”“留工難”)
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